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徐州市委市政府印發《關于堅持“兩手抓”統籌做好疫情防控和改革發展穩定工作

發布時間:2020年3月3日

全市各級各部門要把疫情防控工作作為當前頭等大事、最重要的工作來抓,堅決打贏疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰。

在集中精力抓好疫情防控工作的同時,要統籌抓好改革發展穩定各項工作,堅持“兩手抓、兩手硬”,推動經濟平穩運行,加大民生保障力度,維護社會和諧穩定,高質量完成經濟社會發展目標任務。

一、嚴而又嚴、細而又細、實而又實地抓好疫情防控舉措落實,全力守護好人民群眾生命安全和身體健康。

1.精準開展疫情分析和形勢研判。

隨著企業復工復產,我市迎來春節后人員返程高峰,一旦控制不力,將加大疫情擴散風險。

要進一步健全疫情分析報告制度,對新發病例個案,加強溯源和病原學監測分析,摸清疫情傳播特點,提出更加嚴密的防控措施。

2.持續加強重點區域和重點人員管控。

要強化網格化管理,實施地毯式排查,特別是要加強對疫情重點地區來徐人員的監測管控。

加強社區防范,在疫情防控關鍵期實行24小時封閉式管理,對外來務工人員既要嚴格管理又要優化服務,防止“一刀切”。 

3.全力做好醫療救治工作。

要堅持集中患者、集中專家、集中資源、集中救治,推進市傳染病醫院應急病房建設。

嚴格落實發熱門診、確診病例等信息日報告、零報告制度,重型、危重型病例即報制度,杜絕緩報、瞞報、漏報疫情等行為。

強化醫用急需物資調配和保障,在國內外廣泛尋找貨源,加大海外采購力度,支持醫療物資生產企業開足馬力加快生產,切實保障防護用品、消毒物品、藥品、救治器械等防控物資供應。

4.妥善安排復工開學相關工作。

要嚴格執行中央和省、市關于企業復工的安排,支持履行復工備案程序的企業有序復工,有條件的企業要擴大產能、挖掘潛能、滿負荷生產。

根據疫情形勢和我市實際,更加周全細致地制定開學方案預案,細化到學校所有人、所有環節與流程、所有時間節點,確保疫情防控責任落實到位。

5.分類指導實施錯峰返程。

針對規模較大的返程群體,要采取定制運送方案,確保直達目的地,降低疫情傳播風險。

認真落實車站、機場、港口、碼頭等重點場所以及車輛、飛機、船舶等交通工具的通風、消毒、衛生清潔等防疫措施,提供安全衛生旅行環境。

繼續加強交通卡口管控,逐車過檢、逐人篩查,重點做好發熱乘客移交銜接工作,合理調配運力,避免旅客滯留。

6.提高依法防控依法治理能力。

依法嚴厲打擊抗拒疫情防控、暴力傷醫、制假售假、造謠傳謠等破壞疫情防控的違法犯罪行為。

依法規范捐贈、受贈行為,確保受贈財物全部及時用于疫情防控。

二、聚焦高水平全面建成小康社會,推動經濟社會平穩健康發展。

1.持續深化總書記視察徐州重要指示貫徹落實工作。

打造貫徹新發展理念的區域樣板,找差距、補短板,創特色、增優勢,進一步增強發展的全面性和協調性,更好推動經濟社會全面發展全面進步。

提早謀劃“十四五”時期徐州經濟社會發展的總體思路、目標定位和戰略任務,深入思考“全面小康后發展路子怎么走”的重大命題,堅定不移沿著總書記指引的方向奮斗前行。

2.抓緊抓好農業農村工作和脫貧攻堅。

要結合推進鄉村振興戰略,全力以赴抓好農業生產,全面加強農村基層治理,持續促進農民增收致富,切實穩住三農“基本盤”。

鞏固低收入人口和經濟薄弱村脫貧成果,研究建立解決相對貧困長效機制,大力發展農村電商等富民產業,加大政策性幫扶力度,堅決打贏脫貧攻堅戰。

3.積極推動工業經濟平穩運行。

最大限度降低疫情對工業經濟運行的影響。堅定不移實施“工業立市、產業強市”戰略,把牢高新技術產業、戰略性新興產業和“四新經濟”主攻方向,深入推進千家企業培大育強工程,切實提高企業競爭力和抗風險能力。

全面落實支持中小企業發展21項措施, “一企一策”做好個性服務、精準服務,建立重點企業派員駐點制度,全力支持和組織推動各類生產企業復工復產。

4.大力支持服務業提質增效。

要著力穩定和擴大居民消費,積極鼓勵網絡消費和健康類消費,充分釋放新興消費潛力,及早謀劃疫情結束后消費恢復增長、集中釋放的應對舉措。

對旅游、運輸、餐飲、住宿、零售、娛樂等受疫情影響較大的行業,進一步加大減租金、降稅費、增貸款、保用工等支持力度。

5.有序推進項目建設和招商引資。

要始終把投資作為穩增長最有力抓手,全力抓好年度重大產業項目、城建重點工程和民生實事項目,壓茬推進 “765計劃”,保持項目滾動實施的良好態勢,筑牢全市經濟“壓艙石”。

對納入計劃項目,開通綠色通道,壓縮審批時限,積極創造條件,分期分批盡快開工。對開工在建項目,抓好施工組織,加大推進力度,確保按序時進度完成施工任務。

扎實開展營商環境“深化年”活動,優化“不見面審批”和“一網通辦”機制,細化“有求必應、無事不擾”措施,緊密結合企業需要創新網上辦、快遞辦、電話辦、預約辦、上門辦等政務服務方式。

6.不斷加大民生保障力度。

要大力推進服務業、工業企業有序復工,積極增加就業,增加城鄉居民收入。高度重視疫情防治下的民生保障工作,千方百計增加生活必需品供應,滿足群眾基本生活需要。

切實加強市場監管,多措并舉穩定市場物價,嚴厲打擊囤積居奇、哄抬物價等違法犯罪行為,有力維護市場秩序和群眾切身利益。扎實抓好教育、醫療衛生、文化等基本公共服務,加大對弱勢群體關心關愛力度,幫助貧困家庭解決實際難題。

7.持續抓好安全生產工作。

要扎實做好企業安全生產工作,嚴格落實復產復工安全驗收措施,嚴密防范因節后特定人員缺崗帶來的安全生產風險。

8.全力維護社會和諧穩定。

依法打擊各類造謠滋事、搗亂破壞活動,堅決防止公共衛生風險向社會穩定領域傳導。

加強對定點醫療機構、隔離場所等重點部位的安保舉措,查處傷害醫務人員、擾亂醫療秩序和惡意傳播疫情的違法行為,維護醫療、隔離秩序。
三、強化組織領導,凝聚上下一心共克時艱的強大合力。

1.壓實工作責任。

各地各部門要增強全局觀念和大局意識,堅持“兩手抓、兩手硬”,提高駕馭復雜局面、應對重大挑戰能力,統籌兼顧抓好疫情防控和改革發展穩定工作。

主要負責同志要深入一線、靠前指揮、帶頭攻堅,以上率下落實好市委、市政府決策部署,堅決做到守土有責、守土擔責、守土盡責。

2.著力優化服務。
廣大黨員、干部要增強靠前服務意識,主動深入基層、深入企業、深入項目,幫助協調解決疫情防控、企業發展、民生改善、社會穩定等方面存在的困難和問題。
3.完善激勵機制。

堅持在疫情防控和改革發展穩定一線考察、識別、評價、使用干部。對表現突出的,要表揚表彰、大膽使用;對不敢擔當、作風飄浮、落實不力的,甚至弄虛作假、失職瀆職的,要嚴肅問責。

4.強化宣傳引導。

要深入宣傳黨中央重大決策部署和省、市委重要工作安排,積極報道各地各部門推進聯防聯控、保障改革發展穩定的措施成效、先進典型,講好抗擊疫情、統籌發展的徐州故事,展現全市人民團結一心、同舟共濟的精神風貌。