美麗徐州的街頭巷尾，700余輛黨史學習教育紅色主題公交車載著幸福感滿滿的乘客來回穿梭。徐州市首個“拿地即開工”項目-市急救醫療中心地下停車場項目施工現場，水泥罐車高速運轉，機械轟鳴。國企改革攻堅、市場化轉型的主陣地上，一面面鮮紅的黨旗飄揚，一座座戰斗的堡壘挺立、一個個沖鋒的身影前行……這是交通控股集團各級黨組織一以貫之加強黨的領導，為國有企業改革發展提供堅強有力政治保證的生動寫照，更是廣大黨員干部大興“五種風氣”，助力“五個徐州”建設的責任彰顯。

（公交集團黨史學習教育紅色主題公交車上線儀式）

觀大勢  落子謀全局

政治建企，黨建強企。徐州市交通控股集團目前共有黨組織63家，黨員1360余人。2021年，集團黨委充分發揮把方向、管大局、保落實的政治核心和領導核心作用，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，扎實開展黨史學習教育，在市國資委“三引領三彰顯”黨建活動引領下，持續深化基層黨建“七化”提升工程。為了將黨建工作與市場化轉型、經營發展深度融合，經集團黨委研究決定，2021年4月20日至2022年12月底，在各級黨組織和全體黨員中開展“黨旗在市場化轉型主陣地上高高飄揚”主題實踐活動，以“全程化、全覆蓋、全方位”的實踐活動引領集團清障轉型、提質增效。活動明確提出：集團黨委要圍繞建立健全現代企業制度、健全市場化經營機制、建立市場化投資運作模式、穩妥推進混合所有制改革、推進國有經濟布局優化和結構調整，實現“五個突破”；各級黨組織要圍繞強基固本、轉變思想作風、轉變經營機制、轉變融合方式、提升監督質效，在“五個方面下功夫”；黨員要圍繞帶頭學習黨史、帶頭堅定理想信念、帶頭提高能力素質、帶頭推動轉型攻堅、帶頭為民辦實事，實現“五帶頭”。

（徐港集團開展主題實踐活動）

抓落實  齊心攻難關

一、聚焦中心工作，實現“五個突破”，黨委的核心作用在市場化轉型主陣地上充分彰顯

黨委班子多次召開專題會議，專門研究市場化轉型與改革發展事項，當好引領高質量發展的火車頭。

一是在建立健全現代企業制度上實現突破，夯實發展根基。堅持內培外引并重，選優配強集團二級公司黨政班子，全面推行黨組織書記、董事長“一肩挑”。制定黨委會前置研究討論重大事項規程，修訂完善公司章程和“三重一大”決策制度，授予經理層在投資、借款等方面的決策權。出臺《股權投資管理辦法》《雙重法律審核制度》等近100項規章制度，從制度層面進一步強化管控，確保經濟運行平穩有序。

二是在健全市場化經營機制上實現突破，增強發展活力。制定《所屬企業經理層成員任期制及契約化管理辦法》，在徐港集團試行完善的基礎上，全面推行。推行職業經理人制度，引進物業資產運營、智慧停車等方面高級管理人才。破除平均主義、“高水平大鍋飯”，在徐港集團、公交集團、資產管理板塊試點推行薪酬激勵機制，取得良好成效。建立健全年度、月度相結合的績效考核與分配機制，推行全員績效考核。

三是在建立市場化投資運作模式上實現突破，擴展發展空間。2021年，交控集團及下屬公司共承擔徐州東站東廣場客運樞紐配套工程完善項目、東部繞越高速公路等15項市級城建重點工程項目，年度計劃投資約5.22億元。建設過程中，嚴格按照市場化運作模式制定和落實項目資金平衡方案，實現投資項目獨立核算，自負盈虧。公交簡易站點改造、宕口改造等市場化自營項目扎實推進。

四是在穩妥推進混合所有制改革上實現突破，挖掘發展潛力。以產權改革為重點，以“改機制”為目標，結合實際調研摸索混合所有制改革。以誠意橋梁公司為試點，邀請第三方咨詢機構牽頭開展混合所有制改革研究工作，擬定《關于積極穩妥推進混合所有制改革的實施意見》，為深化混改工作提供決策和工作依據。

五是在推進國有經濟布局優化和結構調整上實現突破，加快提質增效。堅持改革破題，圍繞“三主兩輔”產業布局，引導子公司聚焦主責主業發展。成立7個專項改革小組，對4家出租車公司、3家長途汽車站進行重組整合，全力推進建設集團組建、能源板塊和場站建設業務，優化國有資本向三大主業和信息化、新能源等重點領域集中，培育企業核心競爭力。研究制定《“提質增效”專項行動2021年度工作方案》，進一步壓縮管理層級，減少市場主體數量。

（集團黨委書記、董事長賈泉涌參與交控港務質檢黨支部主題黨日活動）

二、聚焦組織建設，在“五個方面”下功夫，黨支部的戰斗堡壘作用在市場化轉型主陣地上充分彰顯

各基層黨組織深化“一支部一品牌”創建，全面開展書記項目，圍繞市場化轉型，積極開展集中攻堅行動，切實增強發展內生力。

一是在強基固本上下功夫。嚴格落實“四同步四對接”要求，汽車站務管理公司、東部繞越項目管理有限公司等新成立企業緊跟資產重組整合進度調整優化黨組織設置。截至目前，集團各級黨組織63家、黨員1360余名，其中，市基層黨建工作示范點1個，市國資系統五星級黨支部8個。先后培育了“雷鋒車隊”“護航先鋒”、“好人緣”等20多個在全市國資系統有一定影響力的黨建品牌。基層黨支部堅持結合不同領域、不同崗位、不同群體特點，探索實施黨員積分管理制度。組織“百名新黨員獻禮建黨百年-向黨報告”活動，增強新發展黨員政治意識。

二是在轉變思想作風上下功夫。樹立“市場化是實現資源充分合理配置、效率最大化的最有效機制”的理念，圍繞集團“三主兩輔”發展格局，找準自身專長和優勢，不斷強化自身動能。堅持黨建帶工建、帶團建，積極參加“交控頌黨恩，永遠跟黨走”情景黨課、“迎黨慶，聚焦交控發展”攝影比賽、“高舉團旗跟黨走”紅歌快閃等群眾性文體活動，通過“勞模大講堂”“車廂微課堂”等形式，教育引導廣大干部職工在推進集團市場化轉型的進程中，提振精氣神、展示新作為。

三是在轉變經營機制上下功夫。圍繞市場化轉型總目標，培育具有市場化的競爭力和發展活力。遵循“崗位需要、專業對口”的人才引進原則，貫徹執行用工計劃申報審批制度，做到事前報批、事后備案。成立徐港人力資源服務有限公司，實施人才培養“四大工程”，重點抓好企業經營管理人才、專業技術人才、高技能人才及特殊領域緊缺人才隊伍建設，營造干事創業濃厚氛圍。徐港集團、公交集團在堅持增量激勵原則的基礎上，聚焦關鍵崗位核心人才，積極探索實施多形式的薪酬激勵方式。

四是在轉變融合方式上下功夫。緊密結合“三主兩輔”產業布局定位和企業實際，在重大項目建設、民生保障、爭創全國文明城市等具體工作中創新黨建與中心工作融合方式，更好服務發展大局。徐港集團大力弘揚“見紅旗就扛，見第一就爭”的拼搏進取精神，開展“爭先創優克難題”專題活動。交控港務公司成功起運首列中歐班列鐵水聯運業務，開啟徐州港對接中歐班列，服務“國內國際雙循環”的新篇章。公交集團通過自建、配建、租賃等方式建設公交場站，全面改善公交場站配套設施，公交駕駛員如廁、休息、飲水等難題得到100%解決。停車科技公司全力整合市區停車泊位資源，打造了全國范圍內第一家“一個平臺采集、一個平臺處理、一個平臺發布”的停車管理指揮控制平臺；全力推進新城區明正路、新元大道等13條路段，46處簡易站臺提檔升級工作。各項目部通過設立“黨員示范崗”、“黨員先鋒隊”等，教育引導廣大黨員在推動發展中全力以赴、擔當作為。

五是在提升監督質效上下功夫。堅決把提升基層監督水平和質量作為一項重要工作來抓，通過召開民主生活會、組織述職述廉、常態化約談等方式，壓實責任、創新機制、強化問責，確保“末梢”監督有力有效。持續推進“一違三亂兩高兩低”專項整治，聚焦經營決策、資本運營、改制重組、工程招標、物資采購、市場營銷等重點領域組織自查自糾，推動企業健康有序發展。公交集團打造廉政專線16輛，廉政文化主題車廂30輛；各基層黨組織堅持開展“廉潔教育月”活動，緊盯重要時間節點，豐富教育內涵，營造濃厚廉潔文化氛圍。

（集團黨委副書記、總經理吳昊參與新區黨支部主題當日活動）

三、聚焦建功立業，確保“五帶頭”，黨員的先鋒模范作用在市場化轉型主陣地上充分彰顯

堅持一名黨員就是一面旗幟，黨員干部率先垂范、靠前指揮，主動承擔工作中的硬職能、硬任務，將實現個人價值與推動企業發展緊密結合。

一是帶頭學習黨史。充分發揮模范帶頭作用，積極主動參與黨史宣講、專題學習、專題研討、專題活動。各級黨組織書記結合企業實際，撰寫習近平總書記“七一”重要講話精神學習心得，集團機關中層以上干部、各級黨組織班子成員緊扣習近平總書記對國有企業、對徐州的殷殷囑托，深入開展調查研究，撰寫調研報告，全力答好國有企業改革發展時代考卷。

二是帶頭堅定理想信念。黨員干部帶頭弘揚“五種風氣”，以習近平新時代中國特色社會主義思想為主要內容，組織開展黨委理論學習中心組學習，撰寫發言提綱、開展交流研討。廣大黨員規范參加組織生活、模范遵守規章制度，時刻做到對黨忠誠、為黨分憂、為黨擔責、為黨盡責，在職工群眾中亮出黨員政治本色。

三是帶頭提高能力素質。充分運用新媒體，及時跟進學習中央、省市委重要決策部署；緊密圍繞集團“十四五”規劃、企業戰略規劃和年度目標等，為推動企業高質量發展建言獻策。機關黨員帶頭跑市場、找業務、爭項目，一線黨員埋頭苦干、緊張快干、真抓實干，確保各項工作取得實實在在的成效。

四是帶頭推動轉型攻堅。建設項目一線黨員全面啟動“白+黑”工作模式，克服原材料供應緊張和天氣炎熱的不利因素，爭時間、搶進度、保質量；機關黨員深入調度大廳、作業碼頭等區域進行疫情防控現場督查；勞模工匠紛紛走上講臺、分享成長心路歷程，發揮先進典型示范引領作用。

五是帶頭為民辦實事。厚植為民情懷，嚴格落實黨員聯系服務群眾制度和“我為群眾辦實事”實踐活動要求，在思想上釋疑解惑、在技術上開展幫帶、在生活上給予幫扶，打通聯系職工群眾的“最后一步路”。廣大基層黨員堅守崗位普及防疫知識、放棄休息做好區域消毒、戰高溫搶修機械設備，在實際工作中踐行初心使命。

（出租集團前往敬老院慰問老人）

興產業  服務大發展

交通強市，產業興企。黨旗引領下，重點工作穩步推進，產業水平全面提升。彭園東地下停車場建成運營，極大緩解中心醫院附近停車難問題；徐州東站東廣場客運樞紐配套工程完善項目建設完工，打造TOD商業新地標；疾控中心地下停車場順利開工，對促進徐州市重大產業項目和城建重點工程早開工、早見效具有重要意義。截至目前，集團資產總額超500億元，年度營業收入30億元，利潤總額1.4億元，順利通過兩家評級機構主體信用等級AAA認證。

黨旗飄揚，引領發展。交控集團黨委將繼續發揮國有企業黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，同人民想在一起、干在一起，風雨同舟、同甘共苦，為構建我市現代綜合立體交通運輸體系，打造新發展理念區域樣板貢獻交控力量。

張芹